住建部重磅發(fā)布：串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)等6類失信行為將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”！
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作者:優(yōu)嘉抗震支架
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發(fā)布時(shí)間: 2020-12-15
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優(yōu)嘉小編注意到：12月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布關(guān)于《建筑市場(chǎng)信用信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱為《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，意見(jiàn)征求截止2020年12月15日。
優(yōu)嘉小編注意到：12月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布關(guān)于《建筑市場(chǎng)信用信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱為《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，意見(jiàn)征求截止2020年12月15日。
原文如下：
《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》總則中指出，建筑市場(chǎng)失信行為信息的認(rèn)定應(yīng)以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)，包括生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)，行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政處理等行政行為決定書(shū)，將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的決定文書(shū)等。
有關(guān)單位在認(rèn)定信息時(shí)應(yīng)明確作為依據(jù)的文書(shū)名稱及相關(guān)表述。建筑市場(chǎng)失信行為信息實(shí)行分級(jí)管理，按照性質(zhì)、危害程度的不同分為 A 級(jí)、B 級(jí)、C 級(jí)等失信等級(jí)。
（一）A級(jí)信息是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序，拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息。
（二）C級(jí)信息是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小，且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡(jiǎn)易程序做出行政處罰，或能做出責(zé)令改正行政處理的失信行為信息。
（三）B級(jí)信息是指性質(zhì)、危害程度介于嚴(yán)重和輕微之間，未被認(rèn)定為A級(jí)、C級(jí)信息的違法失信行為信息。
失信行為信息的認(rèn)定單位應(yīng)參照失信等級(jí)確定信息公開(kāi)期限及起始日期。
其中，A級(jí)失信行為信息的最短公開(kāi)期限為6個(gè)月，最長(zhǎng)公開(kāi)期限為3年；B級(jí)失信行為信息的最短公開(kāi)期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公開(kāi)期限為1年；C級(jí)失信行為信息的最短公開(kāi)期限為1個(gè)月，最長(zhǎng)公開(kāi)期限為6個(gè)月。
《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》明確，以下建筑市場(chǎng)主體的失信行為將列入“黑名單”目錄：
（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格，受到行政處罰的；
（二）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，相關(guān)責(zé)任主體受到行政處罰的，或經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決認(rèn)定為負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的；
（三）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，或者掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)，受到行政處罰的；
（四）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；
（五）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，或被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的其他失信行為。
來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司
原文如下：
《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》總則中指出，建筑市場(chǎng)失信行為信息的認(rèn)定應(yīng)以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)，包括生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)，行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政處理等行政行為決定書(shū)，將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的決定文書(shū)等。
有關(guān)單位在認(rèn)定信息時(shí)應(yīng)明確作為依據(jù)的文書(shū)名稱及相關(guān)表述。建筑市場(chǎng)失信行為信息實(shí)行分級(jí)管理，按照性質(zhì)、危害程度的不同分為 A 級(jí)、B 級(jí)、C 級(jí)等失信等級(jí)。
（一）A級(jí)信息是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序，拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息。
（二）C級(jí)信息是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小，且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡(jiǎn)易程序做出行政處罰，或能做出責(zé)令改正行政處理的失信行為信息。
（三）B級(jí)信息是指性質(zhì)、危害程度介于嚴(yán)重和輕微之間，未被認(rèn)定為A級(jí)、C級(jí)信息的違法失信行為信息。
失信行為信息的認(rèn)定單位應(yīng)參照失信等級(jí)確定信息公開(kāi)期限及起始日期。
其中，A級(jí)失信行為信息的最短公開(kāi)期限為6個(gè)月，最長(zhǎng)公開(kāi)期限為3年；B級(jí)失信行為信息的最短公開(kāi)期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公開(kāi)期限為1年；C級(jí)失信行為信息的最短公開(kāi)期限為1個(gè)月，最長(zhǎng)公開(kāi)期限為6個(gè)月。
《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》明確，以下建筑市場(chǎng)主體的失信行為將列入“黑名單”目錄：
（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格，受到行政處罰的；
（二）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，相關(guān)責(zé)任主體受到行政處罰的，或經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決認(rèn)定為負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的；
（三）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，或者掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)，受到行政處罰的；
（四）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；
（五）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，或被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的其他失信行為。
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